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牢记重要嘱托 推进新时代新三明建设www.773771.c
时间:2019-10-06

  www.773771.com天刀里的洞察外攻之类的东西都等于什么属性(举例:别的游戏里智,中国消费网福州讯 9月19日上午,福建省新闻办召开“推进新时代新三明建设”发布会,三明市委书记林兴禄介绍了相关情况。

  三明市地处闽西和闽西北,辖12个县(市、区),总面积2.29万平方公里,总人口289万人。市情主要特点:一是红色三明。“风展红旗如画”是三明的厚重名片,三明全域都是中央苏区县,是中央苏区的核心区,是中央红军长征的四个出发地之一,是二十年红旗不倒的革命根据地,是伟人革命的重要实践地,、周恩来、朱德等老一辈革命家曾在三明从事重要革命实践,为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。二是绿色三明。“林深水美人长寿”是三明的特色品牌,全市森林覆盖率达78.14%,活立木蓄积量超过1.73亿立方米,负氧离子含量是全国平均水平的3.4倍,空气、水、土壤质量均居全国前列,水环境质量位列全国地级及以上城市第24名,7个县空气考评进入全省县级城市前十,拥有泰宁世界自然遗产、世界地质公园和180个国家级旅游品牌。2018年全市人均预期寿命79.61岁,分别比全国、全省高2.61、1.19岁,被评为国家森林城市、全国生态保护与建设典型示范区。三是工业三明。三明是重工业基地,是新中国建设的新兴工业城市,目前已形成38个行业的综合工业体系,集聚了全省最大的钢铁、造纸、水泥、重型卡车等生产企业,钢产量占全省1/4、载重汽车产量占全省1/5。四是文明三明。“满意在三明”是最具知名度的城市文明品牌。习总书记在2015年会见全国文明城市先进代表时指出“新时期精神文明建设是从三明开始的”。上世纪80年代,三明创造了全国群众性精神文明建设样板,1984年全国“五四三”会议在三明召开,连续两届蝉联全国文明城市称号。同时,医改、林改、“金改”等改革走在全国前列,荣获全国综治“长安杯”、国家卫生城市等荣誉。

  今年来,三明市牢记习总书记重要嘱托,认真贯彻中央决策部署,落实省委十届八次全会要求,发挥比较优势,做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”,坚持高质量发展落实赶超,加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美新三明。1-8月全市经济运行总体平稳、稳中向好,地区生产总值预计增长7.8%左右;规上工业增加值增长8.6%,其中高技术产业增加值增长16.2%;社会消费品零售总额增长10.3%;固定资产投资增长9.5%,其中工业投资增长23.7%。

  牢记重要嘱托,做实“四篇文章”,加快三明苏区脱贫奔小康。坚持把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习总书记重要讲话和对福建、对三明工作的重要指示批示精神作为重大政治任务,召开市委九届九次全会,出台做实习总书记重要讲线条具体措施,组建中央苏区、老工业基地、绿色生态、文明城市4个专项工作组,全力发挥比较优势,把对习总书记的深厚爱戴之情,转化为加快新三明建设的责任和担当,确保“四个意识”“四个自信”“两个维护”发自内心、成为自觉。

  发挥中央苏区优势,唱响“风展红旗如画”品牌。按照习总书记来明调研时强调,加大对老区工作的力度,多宣传闽北苏区县,进一步提高老区人民生活水平的要求,加快苏区振兴发展。一是全覆盖挖掘宣讲。以史实为依据,梳理编撰《风展红旗如画--在三明苏区》等红色三明故事,在全市开展“风展红旗如画”红色三明故事宣讲比赛2544场(次)、参与选手16447名、现场观众近20万人(次),干部群众受到了一次深刻的党性教育和精神洗礼。中央电视台等作了报道,部分宣讲员受邀到有关国家部委、央属企业、省直部门宣讲。二是激励使命担当。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把红色文化教育纳入各级党组织、党校等学习培训的重要内容,教育广大干部守初心、担使命、找差距、抓落实。组建市级融媒体中心,全媒体宣传红色三明故事,激励干部把红色基因转化为干事创业的实际行动,把主要精力集中到抓发展、抓产业、抓民生上。三是积极争取支持。激励干部发扬苏区精神,深入研究对接中央、省上苏区政策,市委市政府主要领导带队进京争取国家部委和央企支持。1-7月全市共向上争取各类转移支付资金130.92亿元,较上年同期增加4.83亿元,梳理出11项可向上对接事项,国家级杂交水稻制种基地、稀土产业园建设项目获国家有关部委支持,中组部将我市纳入“西部之光”访问学者政策支持范围,全市12个县(市、区)全部列入国家第一批革命文物保护利用片区分县名单。

  发挥老工业基地优势,推进“老树发新枝”。按照习总书记来明调研时强调,把握住“体制创新、市场导向、结构调整”三句话,努力调大、调优第二产业,大力发展第三产业,在农业产业化、林业产业化方面大胆探索的要求,推进老工业基地转型。一是扶持龙头企业做强做大。按照优惠与贡献对等原则,与三钢、翔丰华等36家企业签订“一企一策”扶持政策或备忘录,预计36家企业年内可新增产值17亿元。出台加强金融服务实体经济12条措施、银行机构服务地方经济发展考评办法等政策,鼓励引导银行机构加大对实体经济有效信贷投入。出台支持民营企业加快发展21条措施,实现减税降费9.18亿元。实施新一轮技改提升行动计划,推进305个重点技改、150个产业链拓展延伸项目建设,1-8月全市技改投资增长11.5%。推进市属国有企业整合为市投资、市城发、市交发三家企业集团,目前已完成集团注册成立和涉整合划转的企业财务审计。二是激发企业家活力。市委、市政府旗帜鲜明表扬突出贡献企业家和突出贡献企业、地方财政贡献大户企业,为企业和企业家创造平台、赋予荣誉。实施企业家人才队伍素质提升工程,从享受保健医疗、人才奖励金、子女就学等方面优待企业高管人才队伍。三是强化项目招商。坚持“合算又合规”,把优势资源与新技术、新市场结合起来,瞄准闽西南协同发展区、粤港澳大湾区、长三角地区,开展精准招商、产业链招商,抓好中纺院天丝等12个重点招商项目,1-7月全市新增签约亿元以上项目132个、总投资421亿元。

  发挥绿色生态优势,打造“中国绿都 最氧三明”品牌。按照习总书记来明调研时强调,青山绿水是无价之宝,山区要画好“山水画”,扎实抓好山地开发,做好山水田文章的要求,以生态产业化为抓手,大力发展全域森林康养产业,补强第三产业短板。一是整合资源争取支持。整合生态资源、文化资源、旅游资源、行政资源,党政主要领导带队争取国家部委、高校支持,争创国家森林康养示范市,争取设立一批国家级、省级医养、培训、研学基地。与北京林业大学签署合作框架协议,在全域森林康养产业规划编制、干部交流、现代林业产业发展等方面开展合作。二是市场导向策划项目。围绕休闲旅居、教育培训、文化美食、医养结合等康养业态,加强项目策划,成立专班对接央企、大型民企,力争到2020年有3-5个森林康养基地建成运营,大田桃源最氧睡眠小镇获“中国睡眠康养示范基地”称号。三是部门协同宣介营销。制作《中国绿都?最氧三明》宣传片,在北京世园会滚动播出。初步与中国林业产业联合会、中国林产工业协会、省委台港澳办等单位达成共识,共同举办第十五届林博会,围绕森林康养产业、森林食品贸易等举办系列活动。

  发挥文明城市优势,提升“满意在三明”品牌。按照习总书记来明调研时强调,以二次创业精神来推动精神文明建设上新水平的要求,推动文明城市在新时代展现新风采。一是提升市民文明素质。开展“实践新文明、满意在三明”主题活动,深化中国“志愿之城”建设,引导人民群众认真践行社会主义核心价值观,今年2人荣登中国好人榜,11人荣登福建好人榜,4人入闱第七届全国道德模范候选人名单。二是提升宜居宜业环境。加强城市规划、建设和管理,实施融水工程、融山工程、融城工程,推动制定规划建设管理规范性文件和相关技术规范,开展交通堵点突破、老旧小区改造提升、重点项目依法和谐征迁、交通指挥体系建设等攻坚,抓好沙溪沿河公共自行车道三期等48个、总投资51.19亿元的项目建设,彰显中心城市山、水、城融合特色。三是聚人气引人才。大力发展市区经济,实施151个、总投资575.28亿元的市区经济重点项目,促进经济增长、人口集聚。坚持招商引资与招才引智一起抓,目前全市有3人入选国家“千人计划”,7人入选国家“万人计划”,13个团队、12名个人入选省引进人才“百人计划”。

  强化重点攻坚,突出“四个着力”,推进高质量发展落实赶超。成立高质量发展落实赶超重点工作领导小组,全面落实习总书记关于“机制活、产业优、百姓富、生态美”的重要要求,加快推进新三明建设。

  着力机制活。一是推进“放管服”改革。建成“e三明”政务服务平台,归集统一行政审批、公共服务、便民服务等功能入口,让“群众随手拍,政府赶紧办”,并由企业和群众对市直部门的服务绩效作“好差评”,让办事像网购一样方便,目前注册用户超37.5万户,受理办结群众反映事项3700多件。完善工程招投标、政府采购管理、工程建设项目审批等制度,进一步压缩审批时限、优化营商环境。二是深化重点领域改革。医改方面,重点从加强成本管控、落实医保基金支付方式改革等7个方面,深化公立医院薪酬制度改革。林改方面,推广“福林贷”等普惠林业金融产品,累计发放林权抵押贷款121.6亿元,约占全省57%、全国1/10。农村金融改革方面,推动“福田贷”“快农贷”等金融产品拓面扩量,共设立村级融资担保基金1499个,累计为农户发放贷款19.53亿元。三是积极融入闽西南协同发展区建设。18个总投资1095.71亿元的重点协作项目,1-7月完成投资54.29亿元,对接引进36个、总投资26.3亿元的厦企项目,与泉州初步达成共建高端装备产业园协议。四是扩大对外开放。拓展“单一窗口”出口信保服务功能,对小微企业通过“单一窗口”出口信保融资给予贴息补助。1-8月全市进出口总额141.78亿元、增长4.0%,其中出口总额141.46亿元、增长3.9%。

  着力产业优。实施百亿龙头企业、千亿主导产业行动计划,培育钢铁与装备制造、新材料、文旅康养、特色现代农业四大主导产业。钢铁与装备制造产业方面,出台支持装备制造产业高质量发展8条措施,依托三钢集团、海西重汽等龙头企业,抓好三明5D智造谷等15个、总投资80.3亿元的重点项目建设,拓展钢材产业链,开发轻合金系列产品,力争今年实现产值1330亿元、2020年实现产值1500亿元。新材料产业方面,出台支持氟新材料产业加快发展7条措施,依托翔丰华、厦钨新能源等龙头企业,开展萤石资源整治,运用新技术、对接新市场,抓好东萤化工等8个、总投资74.4亿元的重点项目建设,加快培育萤石、稀土、石墨等优势矿产资源精深加工全产业链,力争今年实现产值135亿元、2020年实现产值200亿元。文旅康养产业方面,出台支持文旅康养产业加快发展19条措施,以文化为引领、旅游为主体、康养为支撑,加快建设大田赤头坂林场、三元格氏栲等7个市级森林康养示范基地,打造“一县一品一特色”文旅康养全产业链,力争今年实现产值750亿元、2020年实现产值900亿元。特色现代农业产业方面,出台支持特色现代农业加快发展18条措施,着力培育发展高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草等五大特色产业,抓好前坪蛋鸡等68个、总投资79.6亿元的重点项目建设,力争今年实现产值1550亿元、2020年实现产值1700亿元。

  着力百姓富。一是打好精准脱贫攻坚战。在去年建档立卡贫困人口全部脱贫基础上,着力解决“两不愁三保障”突出问题,1-7月完成造福工程易地扶贫搬迁80户343人,发放扶贫小额贷款1273万元,选配贫困户产业发展指导员1860名,5个省级扶贫开发重点县已退出4个,同时精准帮扶收入水平略高于建档立卡贫困户的群体。二是加快补齐民生短板。把教育作为关系民生的重大问题、集聚人气的重要抓手,制定促进基础教育高质量发展16条措施,出台优化市区基础教育布局、缓解学位不足问题的政策措施,66个教育补短板项目有序推进。今年高考再创佳绩,全省文科、理科和艺术类状元均在我市。三是抓好防汛减灾和灾后恢复重建。把确保人民群众生命安全放在首位,有力有序有效做好“516”“66”洪灾抢险救援和恢复重建工作,精准果断处置市区地质灾害隐患,特别是结合乡村振兴,加快倒损民房重建进度,31户受灾重建贫困户已动工30户,另1户将通过异地购房方式安置,力争元旦前、确保春节前重建户全部搬入新居。四是维护社会安定稳定。抓好安全生产、社会治安、信访维稳等工作,防范化解金融风险,1-7月全市不良余额25.28亿元、不良率1.76%。深入推进扫黑除恶专项斗争,中央和省上扫黑除恶专项督导反馈的108项问题已整改完成102项。

  着力生态美。一是做好“生态+”文章。践行“绿水青山就是金山银山”理念,因地制宜发展森林康养、生态农业、林下经济、生态旅居等产业,今年来新签约沃德油茶等5个项目、总投资6亿元,其中芳香樟系列产品开发等4个项目已开工建设。二是加强生态环境保护。强化大气、水、土壤污染防治,推进山水林田湖草生态保护修复试点工程,加快三钢超低排放改造等项目建设,抓好中央环保督察反馈问题整改,生态环境指标排名全省前列。三是深化生态文明体制改革。落实国家生态文明试验区改革任务,深化“河湖长制”、排污权抵押贷款、环境污染责任保险等改革,目前全市排污权出让成交总额3.74亿元,居全省第1位。

  坚持政治统领,从严管党治党,营造良好政治生态。全面落实新时代党的建设总要求,扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作,推动全面从严治党向纵深发展。一是强化“五比五晒”工作抓手。开展“比增长点、晒质量,比拉动点、晒投资,比税收点、晒效益,比补短板、晒三产,比真招商、晒服务”活动,实行“每月调度、季度推动、半年初评、年终总评、末位约谈”机制,激励各级各部门凝心聚力比发展、力争上游晒担当。充分考虑各县(市、区)发展基础和市直部门职能定位,进行分组分类“比晒”、靶向考核,剔除过程性工作,以最终指标增长结果为依据,既考虑增长率,也考虑贡献率;完善正向激励,将考评结果作为市委市政府评价各级各部门绩效的重要依据,五项“比晒”分别设置单项优胜奖,对各组、各项考核结果排名靠前的,给予相应单位和个人记功、嘉奖。二是提振干事创业精气神。树立重实干、重实绩、重一线的鲜明用人导向,提拔重用20名干事创业中受记功、嘉奖的优秀干部;对2014年以来市直单位年度考核4年以上优秀的81名正科级干部开展专项考核,提拔重用和职务职级并行27人。试行在县级事业单位设置激励性专用副科级领导职数做法,通过竞争择优,拓展事业编制干部晋升通道。出台关于进一步规范市直机关事业单位补充工作人员的管理意见,通过公开遴选,为优秀年轻干部提供流动通道和竞争机会。探索试行重大专项工作奖励做法,对在重大专项工作中表现突出、成绩显著的单位或个人给予嘉奖、记功,今年来全市共记功、嘉奖117人。实行市直部门单位内部二级绩效,制定激励性绩效奖金发放办法,让干好干坏不一样。三是努力减轻基层负担。认真贯彻中央和省上力戒形式主义、为基层减负的措施,制定出台关于解决形式主义突出问题为基层减负18条措施,并结合三明实际,对形式主义、官僚主义进行具体“画像”,梳理出“学用脱节、流于形式,乱请示、乱推诿,不学网、不用网”等10条整治清单,将其作为践行“马上就办、真抓实干”优良作风,推进省委巡视反馈问题整改的重要抓手,组织专题民主生活会,开展专项巡察,通报具体案例,督促干部把主要精力集中在抓发展、抓产业、抓民生上。四是自觉接受省委巡视监督。全力配合保障省委巡视工作,完成交办事项540多项和4个问题的边巡边改。坚决扛起巡视整改主体责任,由市委书记负总责、主责,推动巡视整改发现问题立行立改、先行整改,并继续开展警示教育,做实巡视整改“后半篇文章”。五是推进正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定和实施细则精神,紧盯“四风”隐形变异问题开展专项整治。综合运用监督执纪“四种形态”,推动各级领导干部依法依规用权、干事,严防被围猎、落陷阱。保持反腐败高压态势,启动生态环境领域专项交叉巡察,开展群众关注的“5+1”问题专项治理,严肃查处顶风违纪行为,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。